| 职权编号 |
0206064-01 |
清单事项种类 |
行政处罚类 |
| 职权名称 |
0208064-01 Y对非法以社团名义活动的处罚 |
| 主项名称 |
0208064 Y对违规以社团名义进行活动或擅自经营需要由公安机关许可行业的处罚 |
| 实施机构 |
新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队 |
| 设立依据 |
| 1 |
【法律】《中华人民共和国治安管理处罚法》(国家主席令第67号，2012年10月26日通过，2013年1月1日起施行)
第七条 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
第五十四条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动，被取缔后，仍进行活动的；
（二）被依法撤销登记的社会团体，仍以社会团体名义进行活动的；
（三）未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。
有前款第三项行为的，予以取缔。
取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。 |
| 2 |
【行政法规】《保安服务管理条例》（国务院令第564号，2009年1月13日通过，2010年1月1日起施行）
第八条 保安服务公司应当具备下列条件：
（一）有不低于人民币100万元的注册资本；
（二）拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；
（三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；
（四）有住所和提供保安服务所需的设施、装备；
（五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。
第九条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第八条规定条件的材料。
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第三十二条 保安培训单位应当具备下列条件：
（一）是依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构；
（二）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；
（三）有保安培训所需的场所、设施等教学条件。
第三十三条 申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本条例第三十二条规定条件的材料。
受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关。省、自治区、直辖市人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第四十一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 3 |
【行政法规】《旅馆业治安管理办法》（1987年9月23日国务院批准,1987年11月10日公安部发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
第四条 申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
第十五条 违反本办法第四条规定开办旅馆的，公安机关可以酌情给予警造或者处以二百元以下罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。 |
| 4 |
【部门规章】《保安培训机构管理办法》（2005年11月23日公安部部长办公会议通过，自2006年3月1日起施行）
第三十三条 未经省级人民政府公安机关批准，擅自设立保安培训机构，开展保安培训业务的，由设区的市级人民政府公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条的规定予以取缔和处罚。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得《保安培训许可证》的，由设区的市级人民政府公安机关对该保安培训机构处以一万元以上三万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上一千元以下罚款，并由发证的公安机关撤销《保安培训许可证》。 |
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| 各环节责任事项及责任科室 |
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受理
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1.受理责任：报案、控告、举报、群众扭送、主动报案时，审查决定是否予以受理。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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调查
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2.调查责任：对受理的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员廉洁奉公保守有关秘密。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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审查
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3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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告知
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4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作《行政处罚听证告知书》。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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决定
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5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局公有警告、500元以下罚款的处罚行使决定
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送达
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6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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执行
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7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，进行处罚。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。
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新乡市公安局治安和出入境服务支队、特殊警务支队、市属公安分局
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| 服务电话及监督电话 |
| 编号 |
联系电话 |
| 1 |
监督电话 |
0373-5030621 |
| 2 |
服务电话 |
0373-5030621 |
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| 救济途径（复议、诉讼) |
自知道该具体行政行为之日起60日内向同级人民政府或上级主管部门申请行政复议，或6个月内直接向人民法院提起诉讼。
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| 办事流程图 |
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