| 职权编号 |
0230157-03 |
清单事项种类 |
行政处罚类 |
| 职权名称 |
0201157-03 Y对尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位未能分别采取相应措施的处罚 |
| 主项名称 |
0201157 Y对生产经营单位或者尾矿库管理单位未按规定对尾矿库进行设计、管理等行为的处罚 |
| 实施机构 |
安全监督管理一科、政策法规科、新乡市安全生产监察支队 |
| 设立依据 |
| 【部门规章】《尾矿库安全监督管理规定》（安全生产监督管理总局令第38号，2011年7月1日起施行)
第八条第二款 一等、二等、三等尾矿库应当安装在线监测系统。
第十九条 尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。安全现状评价应当符合国家标准或者行业标准的要求。
尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。
上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。
第二十条 尾矿库经安全现状评价或者专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：
(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；
(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向尾矿库所在地县级人民政府、安全生产监督管理部门和上级主管单位报告；
(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。
第二十一条 生产经营单位应当建立健全防汛责任制，实施24小时监测监控和值班值守，并针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。
应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。
第二十二条 生产经营单位应当编制尾矿库年度、季度作业计划，严格按照作业计划生产运行，做好记录并长期保存。
第二十三条 生产经营单位应当建立尾矿库事故隐患排查治理制度，按照本规定和《尾矿库安全技术规程》的规定，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，建立隐患排查治理档案，并向从业人员通报。
第十八条 对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：
(一)筑坝方式；
(二)排放方式；
(三)尾矿物化特性；
(四)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；
(五)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；
(六)排洪系统的型式、布置及尺寸；
(七)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。
第四十条 生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处3万元的罚款；情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。
第二十八条第一款 尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。
第四十一条 生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处3万元的罚款。 |
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| 各环节责任事项及责任科室 |
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立案
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1.立案责任：检查中发现或者接到举报对生产经营单位或者尾矿库管理单位未按规定对尾矿库进行设计、管理等行为的违法案件，予以审查，决定是否立案。
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政策法规科
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调查
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2.调查责任：对立案的案件，案件承办人员应及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有直接利害关系的，予以回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。
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安全监督管理一科、新乡市安全生产监察支队
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审查
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3.审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，可组织听证程序，提出审理意见。
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政策法规科
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告知
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4.告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。
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安全监督管理一科、新乡市安全生产监察支队
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决定
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5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，应制作《新乡市人防办行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
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安全监督管理一科、新乡市安全生产监察支队
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送达
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6.送达责任：行政处罚决定书在7日内送达当事人。
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安全监督管理一科、新乡市安全生产监察支队
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执行
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7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定书。当事人在法定期限内，未申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，可依法申请人民法院强制执行。
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安全监督管理一科、新乡市安全生产监察支队
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8.其他法律规范规定应履行的责任。
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政策法规科
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| 服务电话及监督电话 |
| 编号 |
联系电话 |
| 1 |
监督电话 |
0373-3051845 |
| 2 |
服务电话 |
0373-12350 |
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| 救济途径（复议、诉讼) |
自知道该具体行政行为之日起60日内向新乡市人民政府或河南省安全生产监督管理局申请行政复议，或6个月内直接向红旗区人民法院提起诉讼。
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| 办事流程图 |
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