| 职权编号 |
0220001 |
清单事项种类 |
行政处罚类 |
| 职权名称 |
0214001 Y对违反建设项目环境影响评价制度的处罚 |
| 实施机构 |
法规信访科及局机关相关业务科室、新乡市环境监察支队、新乡市环境保护局红旗分局、新乡市环境保护局卫滨分局、新乡市环境保护局牧野分局 |
| 设立依据 |
| 1 |
【法律】《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第9号，2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行）
第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 |
| 2 |
【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》（国家主席令第48号，2002年10月28日通过，2016年7月2日修正，2016年9月1日施行）
第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。
建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。
海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。 |
| 3 |
【法律】《中华人民共和国放射性污染防治法》（国家主席令第6号，2003年6月28日通过，2003年10月1日起施行）
第五十条 违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。 |
| 4 |
【行政法规】《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月18日通过，1998年11月18日起施行）
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款：
（一）未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
（二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
（三）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未报原审批机关重新审核的。
第二十五条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的，由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期恢复原状，可以处10万元以下的罚款。 |
| 5 |
【地方性法规】《河南省建设项目环境保护条例》（2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订公布，2007年5月1日起施行）
第二十七条 建设单位未依法报批环境影响评价文件或者报批后未获批准擅自开工建设的，由有审批权的环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定处罚。
建设单位未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，建设项目投入生产使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令其停止生产使用，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。其中，属于国家允许建设的项目，责令限期补办环境影响评价手续；属于国家禁止建设的项目，由有管辖权的县级以上人民政府责令限期拆除。
第二十九条 建设单位不向设计单位提供环境影响评价文件和审批意见的，由有审批权的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。
设计单位接到环境影响评价文件和审批意见后，未按照环境影响评价文件和审批意见设计的，由审批机关责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款。 |
|
| 各环节责任事项及责任科室 |
|
立案
|
1.立案责任：环保部门在检查中发现或者接到举报、控告存在环境保护违法行为的，予以审查，决定是否立案。
|
法规信访科
|
|
调查
|
2.调查责任：环保部门立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人陈述申辩，执法人员应保守有关秘密。
|
环境监察支队、分局及局机关相关业务科室
|
|
审查
|
3.审查责任：环保部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。
|
法规信访科
|
|
告知
|
4.告知责任：环保部门在做出行政处罚决定前，制作《环境行政处罚事先（听证）告知书》送达当事人，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
|
法规信访科
|
|
决定
|
5.决定责任：环保部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
|
法规信访科
|
|
送达
|
6.送达责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。
|
法规信访科
|
|
执行
|
7.执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，环保部门可依法向人民法院申请强制执行等措施。
|
法规信访科
|
|
|
8.其他法律规范规定应履行的责任。
|
法规信访科
|
|
| 服务电话及监督电话 |
| 编号 |
联系电话 |
| 1 |
监督电话 |
0373-3670589 |
| 2 |
服务电话 |
0373-3670587 |
|
| 救济途径（复议、诉讼) |
自知道该具体行政行为之日起60日内向同级市人民政府或上级主管部门申请行政复议，或6个月内直接向人民法院提起诉讼。
|
| 办事流程图 |
 |
| 附件下载 |
|
无下载信息
|